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關于做好2014年高校畢業生就業創業工作的通知(高政辦發[2014]71號)

瀏覽量:次 發布時間:2014-08-11 

                                          關于做好2014年高校畢業生就業創業工作的通知
                                                        高政辦發[2014]71號
各鎮人民政府,開發區,寧高園,區府各部門,區直各單位:
    為進一步做好我區高校畢業生就業創業工作,促進高校畢業生充分就業、高質量就業,實現高校畢業生就業創業比例雙提高,根據《市政府辦公廳關于做好2014年普通高校畢業生就業創業工作的通知》(寧政辦發[2014]68號)精神,結合我區實際,現就有關事項通知如下:
    一、大力開發就業崗位,不斷拓寬就業領域
    1、鼓勵支持小型微型企業(以下簡稱小微企業)吸納高校畢業生就業。在積極為小微企業發展創造良好環境的同時,鼓勵推動小微企業在轉型升級中創造更多崗位吸納高校畢業生就業。小微企業當年新招用畢業年度(指自然年,即1月1日至12月31日)高校畢業生,簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的,對企業繳納的社會保險費給予1年(自勞動合同簽訂之日起計算)的全額補貼(不含個人應繳納的社會保險費);同時對新招用南京籍當年全日制普通高校畢業生的小微企業,另按每人2000元標準給予用人單位一次性獎勵補貼(政策執行期延長至2015年年底,小微企業劃型標準見“工信部聯企業[2011]300號”)。
    2、充分挖掘社會組織吸納高校畢業生就業的潛力。對到各類社會團體、基金會、民辦非企業單位就業的高校畢業生,區公共就業人才服務機構協助辦理就業和落戶手續,在專業技術職稱評定方面享受與國有企事業單位同類人員同等待遇。
    二、大力扶持自主創業,鼓勵創業帶動就業
    3、降低準入門檻。高校畢業生創業無法提交住所(經營場所)產權證明的,可以提交市場開辦者、各類園區管委會、村(居)委會出具的同意在該場所從事經營活動的相關證明,辦理工商注冊登記。
    4、減免相關稅費。對高校畢業生創辦的小型微型企業,按規定落實好企業所得稅優惠政策;對高校畢業生創辦的增值稅小規模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業或非企業性單位,暫免征收增值稅;對營業稅納稅人中月營業額不超過2萬元的企業或非企業性單位,暫免征收營業稅。高校畢業生創辦的企業從事農、林、牧、漁業項目的所得,按規定免征或減半征收企業所得稅。高校畢業生直接從事種植業、養殖業、林業、牧業、水產業生產的,其銷售自產的初級農產品按規定免征增值稅。
    對持《就業失業登記證》(注明“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》)的高校畢業生從事個體經營的,在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。
    5、在淳自主創業青年大學生優先安排承租大學生公寓。加快建成豐和灣大學生公寓。在淳初始創業青年大學生同時具備以下條件的,可申請承租大學生公寓:申請人為非高淳籍持《南京青年大學生創業證》高校畢業生(含海外留學人員),并在我區初始創業的企業任法定代表人;持有我區企業營業執照和半年(含)以上企業完稅證明;自申請之日前本人在我區連續繳納社會保險半年(含)以上;本人及父母、配偶、子女在我區無私有房產(包括已簽訂合同未取得產權證的房屋),未租住公有住房。
    符合條件的在淳初始創業青年大學生申請承租大學生公寓,可攜帶相關證明材料,向區青年大學生創業工作辦公室(區人社局)提出申請,經區青年大學生創業工作辦公室審核后報區住房中心優先安排承租大學生公寓,租金按市場租賃價格的70%執行。
    本通知所稱在淳自主創業的青年大學生,是指具有大專以上文化的在校大學生或畢業五年內的大學生(含海外留學人員),在高淳區范圍內初創企業或從事個體工商經營,且符合以下條件:
    (1)、從事非國家禁止、限制類創業項目;
    (2)、在淳創辦企業,并由青年大學生擔任該企業法人代表,且青年大學生創業團隊核心成員出資總額不得低于注冊資本30%。
    6、加大小額擔保貸款扶持創業力度。在淳初始創業青年大學生的創業項目,經過評估具有可行性的,均可申請創業小額擔保貸款和貼息。從事個體經營、合伙創業的,最高可分別申請10萬元、50萬元的小額擔保貸款;微利項目財政給予全額貼息,非微利項目財政貼息50%。適時增加區創業小額擔保貸款擔保基金規模,完善創業小額擔保貸款政策。擴大小額擔保貸款享受范圍,在電子商務網絡平臺開辦“網店”的高校畢業生,符合條件的,可享受小額擔保貸款和全額財政貼息補助。
    7、鼓勵引導社會力量參與扶持高校畢業生創業。鼓勵企業、行業協會、群團組織、天使投資人等以多種方式建設大學生創業孵化基地,設立重點面向扶持高校畢業生創業的天使投資和創業投資基金,經驗收認定為“南京市大學生創業園(基地)”的,按規定享受一次性建園獎勵補貼;對支持創業早期企業的投資,符合條件的,可享受創業投資企業相關企業所得稅優惠政策。
    三、加大就業援助力度,幫扶困難畢業生就業
    8、加大對就業困難高校畢業生的幫扶力度。各鎮和有關部門要加強對高淳籍離校未就業困難高校畢業生摸底排查,通過電話聯系、上門走訪等方式,對轄區內就業困難和困難家庭高校畢業生優先提供“一對一”重點就業幫扶,確保我區困難家庭高校畢業生當年100%就業。
    對招收本區困難家庭的高校畢業生、簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險費的單位,可享受最長3年的崗位補貼和社會保險補貼;畢業一年內離校未就業高校畢業生實現靈活就業,并按規定在我區公共就業服務機構辦理失業就業登記、繳納社會保險費的,按公布的我區當期最低繳費基數繳納社會保險費金額的2/3 給予補貼,補貼期限最長不超過2年(補貼申請受理時間截止到2015年6月底)。
    四、優化就業指導服務,維護公平就業權益
    9、促進就業供需信息有效對接。積極組織區內企業走進高校開展校園招聘,精心組織實施“高校畢業生招聘月”、“民營企業招聘周”、“高校畢業生就業服務網絡招聘月”等專項服務活動,積極為高校畢業生和用人單位搭建交流對接平臺,提供全方位的就業服務,多途徑促進供需對接,滿足高校畢業生的就業需求。
    10、維護高校畢業生公平就業權益。用人單位招聘不得設置民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性條件,不得將院校作為限制性條件。用人單位招聘應屆畢業生不得將戶籍作為限制性條件。加大對企業用工行為的監督檢查力度,對企業招用高校畢業生不簽訂勞動合同、不按時足額繳納社會保險費、不按時支付工資等違法行為,及時予以查處,切實維護高校畢業生的合法權益。各部門和公共就業人才服務機構要簡化手續、提高效率,及時為已落實用人單位和自主創業的高校畢業生提供檔案代理、落戶、社會保險辦理等服務。
                  

                                                                           南京市高淳區人民政府辦公室
                                                                                2014年8月5日